El Senado brasileño ha aprobado un nuevo proyecto de ley que impone fuertes restricciones a la publicidad de apuestas, lo que ha generado una fuerte reacción por parte del sector. La legislación prohíbe el uso de celebridades, limita el patrocinio deportivo y establece franjas horarias específicas para anuncios, lo que ha despertado preocupaciones sobre un posible fortalecimiento del mercado ilegal.
Proyecto aprobado con carácter de urgencia
El proyecto de ley 2.985/2023, originalmente destinado a ser revisado por la Comisión de Comunicación y Derecho Digital (CCDD), fue enviado directamente al pleno del Senado debido a la falta de conformación de dicha comisión. La Comisión de Deportes aprobó el proyecto y luego fue rápidamente aprobado en la sesión plenaria.
La propuesta inicial contemplaba una prohibición total de la publicidad de apuestas, pero el senador Carlos Portinho introdujo enmiendas que permitieron ciertos patrocinios y horarios limitados de difusión.
Expertos legales advierten: la prohibición total era inviable
Udo Seckelmann, jefe de Apuestas y Cripto en el bufete Bichara e Motta Advogados, declaró que la prohibición total habría contradicho la Ley N.º 14.790/2023 y puesto en peligro el crecimiento del mercado regulado.
“Una prohibición completa era desproporcionada y desconectada del marco legal vigente en Brasil. Solo habría impulsado a los apostadores hacia plataformas no reguladas”, explicó.
Respuesta contundente del sector y clubes de fútbol
El Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR) expresó su preocupación, argumentando que restringir la publicidad legal debilita la conciencia pública y favorece al mercado ilegal.
Además, varios clubes de fútbol de primera división emitieron una declaración conjunta advirtiendo que la ley podría costarle al sector deportivo más de 1.600 millones de reales (unos 281 millones de dólares). Señalaron que la prohibición de señalización en estadios y camisetas afectaría gravemente los ingresos y obligaría a renegociar contratos ya firmados con casas de apuestas.
Experiencias internacionales advierten sobre riesgos
Seckelmann citó el ejemplo de Italia, donde la “Decreto Dignità” de 2018 impuso una prohibición total de la publicidad de juegos de azar. A pesar de la medida, no hubo una disminución significativa del juego problemático, mientras que el mercado ilegal continuó expandiéndose.
Puntos clave del proyecto modificado
- Prohibidos los anuncios durante transmisiones deportivas en vivo
- No se permite el uso de celebridades ni atletas (salvo retirados por más de 5 años)
- Anuncios en TV e internet solo entre las 19:30 y la medianoche
- Anuncios de radio permitidos de 9:00 a 11:00 y de 17:00 a 19:30
- Patrocinios en estadios limitados a una marca de apuestas por equipo (en camisetas)
Senador Portinho: “La sociedad está enferma de apuestas”
“Un año después de legalizarse, nuestra sociedad está completamente adicta a las apuestas”, declaró Portinho. “Los clubes, los medios y los anunciantes dependen del dinero de las apuestas. Nos corresponde a nosotros imponer disciplina y frenar esta pandemia”.
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