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Le secteur des paris au Brésil secoué par l’adoption de restrictions publicitaires strictes au Sénat

Le Sénat brésilien a approuvé un nouveau projet de loi imposant de sévères restrictions à la publicité des paris, provoquant une vive réaction de l’industrie. La loi interdit l’usage de célébrités, limite les parrainages sportifs et encadre les créneaux horaires de diffusion, suscitant des inquiétudes quant à une possible expansion du marché noir.

Approbation en urgence par le Sénat

Le projet de loi 2.985/2023, initialement destiné à la Commission de la communication et du droit numérique (CCDD), a été envoyé directement au vote du Sénat en raison de l’absence de cette commission. Il a été approuvé par la Commission des sports, puis rapidement adopté en séance plénière.

Le texte original prévoyait une interdiction totale des publicités sur les paris. Toutefois, le sénateur Carlos Portinho a proposé des amendements permettant certains parrainages et la diffusion d’annonces dans des plages horaires précises.

Les experts juridiques dénoncent une interdiction excessive

Udo Seckelmann, responsable du département paris et crypto chez Bichara e Motta Advogados, a estimé qu’une interdiction totale était incompatible avec la loi n° 14.790/2023 et aurait nui au développement du marché réglementé.

« Une interdiction générale était disproportionnée et déconnectée du cadre juridique brésilien. Cela aurait seulement encouragé les utilisateurs à se tourner vers des plateformes illégales », a-t-il déclaré.

Réaction ferme de l’industrie et des clubs de football

L’Institut brésilien du jeu responsable (IBJR) a exprimé son inquiétude, soulignant que restreindre la publicité légale nuit à la sensibilisation du public et favorise les opérateurs non autorisés.

Plusieurs grands clubs de football brésiliens ont publié une déclaration conjointe indiquant que la mesure pourrait faire perdre environ 1,6 milliard de BRL (environ 281 millions USD) au secteur sportif, notamment à cause de l’interdiction de la publicité dans les stades et sur les maillots.

Les précédents internationaux mettent en garde

Seckelmann a évoqué le cas de l’Italie, où le décret « Dignità » de 2018 a interdit toute publicité sur les jeux d’argent. Malgré cette mesure, aucune baisse significative du jeu problématique n’a été observée, tandis que le marché illégal a prospéré.

Points clés du projet de loi modifié

  • Interdiction de publicité pendant les retransmissions sportives en direct
  • Interdiction d’utiliser des célébrités ou athlètes (sauf retraités depuis plus de 5 ans)
  • Publicités autorisées à la télévision et en ligne de 19h30 à minuit uniquement
  • Publicités radio autorisées de 9h à 11h et de 17h à 19h30
  • Un seul sponsor de paris autorisé par équipe pour les maillots

Le sénateur Portinho : « La société est accro aux paris »

« Un an après la légalisation, notre société est totalement dépendante des paris », a déclaré Portinho. « Les clubs, les médias et les annonceurs sont tous accros à l’argent du jeu. C’est à nous d’imposer de la discipline pour éviter une épidémie de paris. »

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